KDK’dan bayram tatilini yıllık izinden düşürülmemesi önerisi

Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), Isparta'daki bir kamu çalışanının başvurusu üzerine, tüm kamu çalışanlarını yakından ilgilendiren emsal niteliğinde bir karara imza attı. KDK, hafta sonuna denk gelen bayram tatili günlerinin yıllık izin hakkından düşülmemesi yönünde tavsiyede bulundu.

 Başvuru Süreci: 2 Günlük İzin İhtilafı

Isparta'da görev yapan bir kamu çalışanı, 6-9 Haziran tarihlerindeki Kurban Bayramı tatilini yıllık izniyle birleştirdi. Tatil dönüşünde, bayramın hafta sonuna (Cumartesi ve Pazar) denk gelen kısmının yıllık iznine eklendiğini ve fazladan 2 günlük izninin düşüldüğünü fark etti. Kurumundan olumsuz yanıt alan çalışan, hakkından düşülen bu 2 günlük iznin iadesi talebiyle KDK'ye başvurdu.

Kurum Görüşü ve KDK'nın Tespiti

KDK'nın ilgili kurumdan (Gençlik ve Spor Bakanlığı) istediği bilgi üzerine, mevcut uygulamanın Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı'nın 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısına dayandığı ortaya çıktı:

Mevcut görüşe göre, "Yıllık izin süreleri içerisinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edilmesi, yıllık izin süreleri içerisinde kalan ve mesai günlerine denk gelen ulusal bayram, genel tatil günleri... yıllık izne dahil edilmemesi" esastı.

Bakanlık, bu görüş kapsamında hareket ederek hafta sonu tatili günlerini yıllık izne dahil ettiğini bildirdi.

KDK'nın Emsal Niteliğindeki Tavsiye Kararı

KDK, başvurucuyu haklı bularak, mevcut uygulamanın çalışanların aleyhine olduğunu vurguladı. Kurum, dinlenme hakkının anayasal güvence altında olduğunu hatırlatarak kararın gerekçesini şöyle açıkladı:

"Kurban Bayramı gibi genel tatiller, çalışılmayan ve kanunla tatil ilan edilen günlerdir. Genel tatil olan gün için yıllık izin kullanılması, çalışanın açıkça aleyhine bir durum yaratarak, Anayasa ve 657 sayılı Kanun kapsamında güvence altına alınan dinlenme ve izin hakkı daraltılmış olacaktır."

KDK, bu tespitle birlikte şu iki önemli tavsiyede bulundu:

Gençlik ve Spor Bakanlığına: "Yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi."

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine (Uygulama Birliği İçin): "Genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi hususunda gerekli tedbirlerin alınması."

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, KDK'ye gönderdiği cevabi yazıda, tavsiye kararının bu konuda yapılacak çalışmalarda değerlendirileceğini bildirdi. Bu karar, kamu çalışanlarının izin haklarının genişletilmesi yolunda emsal teşkil edecek bir adım olarak görülüyor.